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はじめに ここ数十年のカナダの移民政策で最も顕著な特徴のひとつは、州政府の管理が強化される傾向にあることである。しかし、地方政府の移民政策への関与の拡大は、単に地方指名プログラム（Provincial Nominee Program）だけではない。地方自治体が移民政策に関与する方法は多岐にわたります。これらのプログラムには、特定の業種の志願者に迅速な就労資格を提供するものから、歴史的に移民をあまり受け入れてこなかった地域社会への移民を奨励するものまで、様々なものがある。 ブリティッシュコロンビア州のハイテク産業パイロットプログラム 特定の労働市場のニーズに応える州のプログラムの一例として、ブリティッシュ・コロンビア州のテック・パイロットがある。ブリティッシュ・コロンビア州は、急成長しているハイテク産業があり、特定のスキルを持つ労働者の需要が高い。ブリティッシュコロンビア州は、通常の州指名プログラムの一環として、ハイテク産業に従事する移民と雇用主のための特別プログラムを実施し、ソフトウェア開発、エンジニアリング、バイオテクノロジー、機器メンテナンスなどの分野から29職種を選んで対象とした。この試験的プログラムは、熟練した移民の雇用を希望する同分野の雇用主に対して、さらなるサービスを提供するものである。このプログラムの特徴としては、この分野の申請者にとってはより迅速な手続き--ほとんどの申請は2～3ヶ月以内に処理される--が挙げられ、また永住権申請への招待もより頻繁に行われる。 技術者試験制度は雇用者に好評で、この傾向は2020年になっても衰える気配はない。1月14日の抽選会では、ハイテク分野の申請者に70件の招待状が発行された。さらに、ブリティッシュコロンビア州では、企業経営者や管理職を同州に誘致することを目的とした起業家移民制度で、さらに25件の招待状が発行された。この抽選は、2019年の最終週に行われた多忙な抽選に続くもので、ハイテク試験的な抽選の結果、資格のある候補者に83件のオファーが出された。 2020年も様々な技術職の需要が高いことが予想されるため、ブリティッシュコロンビア州はパイロットプログラムを6月まで延長した。一方、オンタリオ州は、需要の高い技術系職種への移民を奨励するため、同様の技術系プログラムを導入した。ブリティッシュコロンビア州のプログラムが成功したと見なされれば、他の地域でも労働市場のニーズに対応するための同様のプログラムが導入されることになるだろう。 フランス語圏からの移民の奨励 需要の高い雇用分野への移民に加え、特定の言語的、文化的背景を持つ移民の申請を奨励することに重点を置いている地方移民プログラムもある。フランス語圏の移民は、フランス語圏の住民にサービスを提供し、フランス語の言語遺産を保護したいと考える州にとって重要な資源である。 この種のプログラムの一例として、1月24日にニューブランズウィック州モンクトンで開催された移民のための就職フェアがある。ニューブランズウィック州最大の都市であるモンクトンは、公式にはバイリンガル都市であり、住民の約3分の1がフランス語を話す。また、ケベック州以東で最大のフランス語圏大学であるモンクトン大学がある。このようにフランス語圏の人々や機関が集中しているため、この地域で仕事を探す場合、英語とフランス語の両方を話せる応募者はかなり有利になる。モンクトンは、2024年までに年間新規移民数を2倍以上に増やす計画で、その多くはフランス語圏やバイリンガルのコミュニティからの移民となる。 ブリティッシュコロンビア州やオンタリオ州の技術パイロットプログラムのようなプログラムとは異なり、モンクトンの移民に焦点を当てたジョブフェアのような地元のイニシアチブは、候補者が必要な仕事のオファーを見つけるのに役立つことはあっても、居住申請プロセスには何の影響も及ぼさない。しかし、連邦政府がフランス語圏の移民を奨励する地域の取り組みを支援する方法はいくつかある。そのうちのひとつが、「フランス語圏住民歓迎（Welcoming…

はじめに 新年を迎え、カナダ移民の専門家たちは、カナダへの移民にどのような新しい展開が待ち受けているのか、先を見据えている。従来の自由党の移民政策とマルコ・メンディチーノ新移民・難民・市民権大臣の12月の委任状には、以下に述べるいくつかの重要なポイントが明記されている。 移民レベルの着実な増加 メンディチーノ大臣は、従来の自由党の移民案に沿って、毎年1万人程度の永住権取得者の増加を約束した。この計画によると、カナダは2020年に約34万1000人の新規永住者を受け入れ、2021年には合計約35万人、2022年には合計36万人を受け入れることになる。前回と同様、これらの新規居住者の半数以上はエコノミークラス出身者で、その大半は政府のエクスプレス・エントリー・プログラムのいずれかを通じて居住許可を得ることになる。 地域化の進展 ここ数十年の重要な傾向の一つは、オタワと州との間で移民の役割のバランスが変化してきたことである。1998年以前は、連邦政府が経済クラスの永住権保持者の90％近くを選び、ケベック州が残りの選択を担当していた。これとは対照的に、現在では約50％となっている。政府は、州当局の役割が増えることで、カナダ国内の特定の地域の経済的ニーズに応える、より適応性の高い移民戦略が可能になると明確に考えている。 移民制度における州の最も重要な役割は、引き続き州指名プログラム（PNP）である。政府は2020年に、前年比11％増の67,800人の新規永住者をPNPで受け入れる予定である。2021年にはさらに増え、71,300人となる。 しかし、カナダの移民政策全体における地域化戦略は、州指名だけではない。メンディチーノ氏が実施を決議している主要な政策案のひとつに、新しい自治体ノミニー・プログラムの導入がある。これにより、地方自治体は州と同様の方法で永住権候補者を指名できるようになる。すでにいくつかの州では同様の試みが行われているが、連邦政府による大規模なプログラムによって、この慣行はさらに広まることになる。地方自治体の指名は、新規永住者の集中が引き起こす課題に対処することを目的としている。ほとんどの州では、新しい経済クラスの永住者は大都市に集中する傾向がある。これはこれらの都市の経済にとっては朗報だが、州政府は他の地域の経済発展も促進したいと考えている。 特定地域の人口増加と経済発展を目的とした同様のプログラムに、大西洋移民パイロット制度がある。2017年に設立されたこのプログラムは、これまでに大西洋の4つの州に4,000人の新規移民をもたらした。2020年には恒久的なプログラムとなり、受け入れ枠が拡大される可能性が高い。同様に、「地方・北部移民パイロット」は、人口密度の低い地域への定住を奨励するための拡大焦点の基礎となる可能性が高いが、そのプログラムが具体的にどのような形になるかは未知数である。 不透明な部分 政府の移民政策の輪郭ははっきりしているが、はっきりしない部分もある。例えば、自由党政権は、永住権保持者、特に家族持ちの永住権保持者の市民権申請を妨げている市民権料の値上げを撤廃すると公約している。しかし、この政策がいつ、どのように変更されるかはまだわからない。市民権料の変更が不透明であるため、潜在的な申請者は市民権取得を決意する前に状況を見守ることになり、新規市民数が変動する可能性がある。 同様に、メンディチーノの主要な国際的任務のひとつは、カナダの米国との安全な第三国協定の問題を再検討することである。2002年に調印されたこの協定は、近年論争の的となっている。政府は、亡命希望者が協定でカバーされている横断路のいずれかを経由しない限り、アメリカに入国し、そのままカナダに入国できる抜け穴を塞ぐことに関心を持っている。しかし、このような変更に対するアメリカの協力を確保するのは難しいことであり、11月のアメリカ選挙前に両国が協定締結に前進していたら驚くことだろう。 結論 最後に、メンディチーノの委任状が今後の移民政策のすべての側面を概説していると考えるのは賢明ではない。既存の傾向から今後の政策展開を推測することは可能だが、前回の移民政策委任状には、最終的に実施されることになるすべての政策が含まれていたわけではないことも忘れてはならない。 つまり、永住権を徐々に増やし、経済移民における州や地方の役割をさらに拡大することによって、既存の政策目標を引き続き追求するということである。

はじめに カナダ首相は、移民・難民・市民権（IRCC）の新大臣を指名した。マルコ・メンディチーノ氏は、退任するアーメド・フッセン大臣の後任として、家族・子供・社会開発大臣に就任する。メンディチーノ大臣は11月20日に就任した。 メンディチーノ氏はイタリア系移民の息子で、2015年からトロントのエグリントン＝ローレンス選挙区の代表を務めている。前国会ではインフラ大臣と法務大臣の政務官を務めた。選挙に出馬する前は、10年間連邦検察官としてトロント18人テロ事件に携わるなど、弁護士としてのキャリアを積んできた。カナダ移民・難民・市民権省（IRCC）のトップとして重要な役割を担う。メンディチーノは今後、自由党の移民政策を実行する責任を負うことになる。トルドーが少数派の自由党政権を率いるという事実が、彼の行く手を阻む主な課題となるだろう。法案を通すためには野党の票を確保する必要があり、自由党、特にメンディチーノは移民政策の利点を野党に説得する必要がある。 IRCC大臣としてのメンディチーノの第一歩 新しい職務に就いたメンディチーノ氏のアジェンダは、選挙期間中に自由党が掲げた移民政策の公約に基づくものとなる。これらの公約は、カナダの経済的ニーズを満たすために移民受け入れのレベルを徐々に拡大する一方、新規入国者の中に難民の数を増やすという、従来の自由党の政策の延長線上にあるものである。具体的には、メンディチーノ氏は選挙運動中に列挙された5つの基本政策の遂行を任される。 新大臣は移民を着実に増加させることを目指すだろうが、劇的に増加させることはない。自由党の候補者たちは、移民の増加を…

はじめに カナダのスチューデント・ダイレクト・ストリーム（SDS）の一環として、セネガルおよびモロッコの学生がカナダ留学許可証を申請する際、より効率的なプロセスを利用できるようになります。2019年9月9日より、セネガル人学生とモロッコ人学生が就学許可証を取得するための申請書を提出できるようになりました。 国際的な人材の獲得 就学許可証の迅速かつ信頼できる申請手続きの提供は、カナダが国際レベルで最も優秀な学生を十分に惹きつけることができることを示している。カナダ全体の移民戦略の一環として、効果的なSDSプロセスは、インド、中国、ベトナム、フィリピンからの学生を対象とした2018年に開始された。申請書の処理にかかった平均期間は3週間未満だった。SDSはまた、留学生の出身国を多様化するために最近発表された、5年間で1億5000万カナダドルの国際教育戦略にも貢献している。現在、カナダの留学生の半数以上がインドと中国の2カ国からの留学生である。 カナダは最も人気のある留学先のひとつ 今月初めに発表されたOECDの報告書によると、カナダは学生にとって最も人気のある留学先のひとつであることが明らかになった。その理由は、質の高い国際教育が受けられるだけでなく、卒業後の専攻分野での就職見通しが良いからである。カナダでの学歴と熟練した職歴を持つということは、留学生がエクスプレス・エントリー・システムを通じて永住権申請を提出する際に、非常に有利な立場にあるということです。 フランス語が話せると有利 また、2017年からは、フランス語が堪能なエクスプレス・エントリーの申請者は、さらにランキングポイントを獲得できるようになりました。そのため、留学後に永住権を取得し、ケベック州以外のフランス語圏のコミュニティの発展に貢献できる可能性がはるかに高くなります。 迅速かつ効果的なステップを取り入れることで、申請プロセスを次のレベルに引き上げ、セネガルやモロッコからの潜在的な留学生の成功を支援する。また、若いフランス語圏の学生が留学先としてカナダを選ぶことを奨励することで、政府のフランス語圏移民戦略を促進します。 入学許可書とポイント・オブ・エントリーの紹介状が必要です。 SDSプログラムを通じてカナダの労働許可証を申請する場合、学生はカナダの公認教育機関からの入学許可証を証明する書類を提出しなければなりません。また、健康診断書、1万ドルの投資保証書、初年度の授業料が支払えることを証明する書類も提出する必要があります。最後に、IELTS/NCLCの語学力評価結果を提示する必要もある。 合格した申請者には、入国管理局（Point…

カナダに入国する18歳未満の訪問者は、カナダの移民規則では未成年者、または子供とみなされます。これらの人々は、年齢に関係なく、他の訪問者と同じ移民規則の対象となります。 未成年者と一緒にカナダに渡航する場合は、必要条件を十分に理解しておく必要があります。そうでなければ、未成年者と同伴の大人はカナダ行きの飛行機に搭乗することが許可されない可能性が高くなります。このガイドでは、代理人または保護者の方に、カナダへ渡航するお子様に代わってeTA申請書を記入するための情報を提供します。

はじめに カナダは、カナダビザやカナダETA制度を通じて、旅行者に信頼できる旅行サービスを提供し続けているが、2019年には、州指名プログラム（PNP）が成功裏に前進するなど、他の移民分野も進化している。 PNPは、参加する州や準州が指定された数の候補者を経済移民として指名することを支援するように設計されている。PNPに参加する州や準州は、指定された数の候補者を経済移民として指名し、その候補者は国内で永住権を得ることができる。PNPは、カナダへの一時的な訪問を提供するカナダビザやカナダETAサービスとは大きく異なる。 カナダ移民戦略の一環として重要性を増しているPNPは、2019年から2021年までの政府の複数年移民レベル計画の一部である。PNPを通じて受け入れられる新規永住者の数は、この2年間で61,000人から71,000人以上に増加する予定である。 カナダには、強化型ノミネーション・ストリームと基本ノミネーション・ストリームがある。 強化された指名ストリームは、カナダの3つの主要な経済移民クラスの候補者プールを管理するエクスプレス・エントリー・システムを通じて、州と準州が候補者を指名することを可能にする：連邦熟練労働者（Federal…

はじめに カナダ政府は、カナダへの入国を待つ移民・難民に対する新たな資金援助を発表した。この資金は、カナダのさまざまな機関が新来者に学習や支援サービスを提供するのに役立てられ、すでに効果的なカナダ移民プログラムの一部となっている。これらの資金は、カナダ到着前の移民サービスに1億1,300万ドルの援助を提供するという政府の4年間のコミットメントの中で割り当てられる。 将来の永住権保持者に提供されるさまざまなサービスは、カナダでの定住を成功させるのに十分な情報とサポートを与える。また、これらのサービスは、個人が新生活について十分な情報を得た上で決断し、できるだけ早くカナダに溶け込むプロセスを開始できるようにするものである。 CICanがサービス・プロバイダーに選ばれる アハメド・フッセン移民・難民・市民権相はこのほど、「到着前」の段階で移民を支援するための資金援助を受ける主なサービス・プロバイダーの1つとして、カナダ大学・研究所（CICan）を指名した。CICanは割り当てられた資金を使い、オンラインと対面の両方でサービスを提供し、個人がカナダに定住するための情報を入手し、意思決定するのを支援する。特に、フィリピン、中国、インドでは対面サービスが提供されている。また、モロッコでは、フランス語圏の対面式サービスの試験的プロジェクトが実施されている。 これらのサービスには、新参者がカナダのコミュニティに完全に溶け込めるよう、雇用に関する情報も含まれている。実際、基礎となるCICanプログラムは2007年から実施されており、すでに48,000人以上がカナダ各地に定住するのを助けている。そのサービスの中には、重要な情報を提供する到着前のグループセッションや、移民のための個別計画サービスがある。 フランス語圏の新移民に対する特別な支援 最近資金援助を受けたもう一つの団体は、FANE（Fédération…

はじめに ノバスコシア州の永住権申請者は、最近エクスプレス・エントリーのカテゴリーが再開され、その恩恵を受けている。このカテゴリーは、移民がノバスコシア州に入国する際に利用できる4つのカテゴリーのうちの1つで、州はカナダに永住する候補者をエクスプレスエントリーシステム内で指名することができます。しかし、このチャンスは一時的なものである。実際、11月17日に開始され、225人の新規申請者に開放された。この非常に人気のあるカナダ移民カテゴリーは、Express Entry Streamsの一部です。 3つの異なる経済移民プログラムへの申請 候補者のプールは、Express Entry Systemによって管理される3つの高度技能経済移民プログラムに申請することができます。これらは以下のクラスで構成されています： 連邦熟練労働者 連邦技能労働者 カナダ経験者 カテゴリーB:…

電子渡航認証（eTA）を使ってカナダに渡航する場合、ビザを取得するよりも合理的な手続きが可能ですが、この渡航書類に関連する特定の規則や制限を認識しておくことが極めて重要です。eTAで何ができ、何ができないかを知っておくことは、eTAの有効性を維持し、カナダでの滞在をトラブルなく過ごすための鍵となります。 カナダeTAのルールとは？ …

はじめに カナダ移民問題およびカナダ移民問題への新たな取り組み方について話し合う「不規則移民に関する政府間タスクフォース」の第9回会合がこのほど開催された。同タスクフォースのマーク・ガルノー委員長は、最近の移民流入に対処するためには、国や州レベルでの継続的な協力が極めて重要であると会議のメンバーに語った。さらに、専門性と感受性を駆使し、国の法的手続きに則って取り組まなければならないと述べた。タスクフォースメンバーは、彼らの行動が効果的であり続けるよう、非正規移民への対応を調整するステップを継続することに合意した。 ケベック州の移民ニーズへの対応に注力 2018年1月から3月にかけて、カナダは12,145件の亡命申請を受理したが、そのうち42％は非正規移民によるものであった。タスクフォースメンバーは、ケベック州の追加財政支援要請の評価などの事項について、引き続き協力して取り組む。ケベック州は国内の非正規移民の96％を受け入れており、その大半はラコレにいる。タスクフォースは、ケベック州、オンタリオ州、その他の州と協力していくことを約束する。このようにして、可能な限り最善の方法で非正規移民を管理するための、実行可能で効果的な新たな解決策を見出すことができる。IRCCは、2017年11月から2018年2月まで大量の移民を処理した移動処理ユニットをラコレに設置している。このユニットは申請者数の増加により現在も設置される予定である。ケベック州は過去12カ月間に1万2500件の労働許可証を移民に発行した。しかし、最も注目すべきは、ケベック州以外の地域でカナダに入国した亡命希望者の労働許可申請が1,474件追加承認されたことである。 カナダ移民への重要な投資 アハメド・フッセン移民・難民・市民権大臣は、不定期移民を管理する上で、国と地方自治体の両方が共同で成功を収め、その都度課題に対応してきたことを称賛した。同大臣は、新たな庇護申請への対応、安全審査、特定の望まれない人物の拘留・退去のために、ここ数年間で1億7,300万ドルを国が投資したことの重要性を強調した。移民難民局は、申請処理のスピードアップを支援するため、この資金のうち7400万ドルの恩恵を受けている。つまり、効率化を目指した新戦略のおかげで、過去12ヶ月間で生産性が40％向上したのである。また、この資金により理事会の効果的な意思決定が促進され、地方のパートナーにかかる負担が軽減される。 カナダ閣僚の国際訪問 フッセン大臣とナイジェリア高等弁務官は、カナダに亡命を求めるナイジェリア人の米国内での移動について話し合うために会談した。また、ガルノー大臣はワシントンを訪問し、国土安全保障省の職員と不定期移民について話し合った。ラルフ・グデール公安・緊急事態準備相は、間もなく開催されるG7安全保障閣僚会議に先立ち、国土安全保障省（DHS）のカーステン・ニールセン長官とも会談する。両大臣は、国境における安全保障、不定期移民、公共の安全について話し合う予定である。 フセン大臣は、IRCCが引き続きグローバル・アフェアーズ・カナダと協力して米国のアウトリーチプログラムに取り組み、地域社会のリーダーやその他の組織と会合を持つことを発表した。グローバル・アフェアーズ・カナダは、正しいルールに基づいた移民制度を推進し、世間に出回る誤った情報を正すため、積極的なコミュニケーション活動を続けています。 米国との協力関係の継続 政府関係者はまた、カナダと米国の国境またはその近くでのトリアージシステムの可能性を模索している。これには亡命希望者に関する情報収集が含まれ、他の主要な移民センターへの圧力を緩和するために、移民がカナダ国内でどこへ向かっているのかについての詳細も含まれる。さらなる利点は、一部の地域が苦しんでいる労働市場の不足を解消できる可能性があることだ。 加盟国はまた、移民問題で米国と協力する努力を強化することでも一致団結している。ガルノー大臣は、すべての加盟国がコミュニケーション・チャンネルをオープンに保ち、協力して課題に取り組むことの重要性を強調した。またメンバーは、純粋に迫害や暴力から逃れてきた移民が、国の発展に貢献し、自らも永住権を得ることを確認した。 効果的なタスクフォース会議がカナダの移民管理に貢献 今回の会合の成果を総括し、閣僚は、今回の会合を通じて、パートナーとの開かれた継続的な対話の重要性が示されたと述べた。今後は、過去12ヶ月間の成功に基づき、協力し合うことが不可欠である。これらの成功は、非正規移民をより効果的に管理する方法だけでなく、カナダ・ビザおよびカナダeTAの申請手続きにも関連している。カナダ・ビザとカナダeTAの両システムは、処理時間の短縮と合理化によって恩恵を受けた。 タスクフォース会議の目的は、カナダが自国民の保護と国境の安全確保に全力を尽くすことを確実にすることである。主要な焦点は、国際的な義務と期待に応えつつ、国の法律を適用することである。