2017年、カナダの移民急増の一環として、モントリオールのオリンピックスタジアムが一時的な移民シェルターとして使用された。それ以来、何千人もの移民がカナダビザやカナダETA、その他の正式な入国／居住許可証を持たずに米国から入国している。つまり、彼らは入国ポイントを与える公式システムを回避し、「裏口から」亡命を求めてきたのである。
ある移民の話
非公式なルートでカナダに入国したある移民は、現在トロントの人気郊外に住んでいる。亡命を認められた彼女は、ヒューストンからやってきた家族についてメディアに率直に語っている。もともとシリアで生まれた彼女は、アラブ首長国連邦に住んでいたが、一時的なビザを使って家族とともに渡米した。2012年、一家は亡命を申請したが、却下の連続に直面し、その後上訴を繰り返した。その後、一家はしばらくの間、一種の法的宙ぶらりんの状態に置かれ、働くことはおろか、生活設計を立てることすら困難だった。
トランプ大統領の当選と同時に、彼女の家族はシリアへの強制送還を避けるための一時的な保護資格を与えられた。しかし、彼女は大統領の移民に対する新たなスタンスを懸念し、家族の将来のために別の手配をすることにした。その結果、2017年3月、非公式の入国地点を利用して米国国境を越え、カナダに入国した。カナダに到着後、一家は亡命を申請した。
第三国協定の抜け穴
米国とカナダはともに亡命希望者に保護を提供することができるという安全な第三国協定の結果として、人々が非公式にカナダ国境を越えることはよく知られている。そのため、戦争や迫害を理由に母国を離れなければならない人は、米国とカナダのどちらの国に先に到着するかによって、亡命を申請することができる。
しかし、この協定では、米国から入国する人は、公式の横断地点を経由して入国した場合、カナダでの亡命申請はできなくなる。カナダの移民規則では、亡命希望者が国内に家族を持つ場合など、まれなケースで例外が認められている。そのため、カナダへの入国を希望する移民は、入国手段を見つけるだけで亡命を申請できるという協定の「抜け道」を悪用している。
ほとんどの人は、ニューヨーク州北部とカナダのケベック州に近い地点で国境を越える。カナダ側では、騎馬警察が見かけたら誰でも止めようとする。ここでの移民阻止の数値はアメリカとメキシコの国境ほど高くないが、カナダはこの種の入国に慣れていないため、カナダでの状況は政治的な意味を持っている。
抜け穴が政治的動揺を引き起こす
カナダは常に高度な入国管理システムを導入しており、一時的または永続的な入国の手段として、カナダビザやカナダETAといった入国手段が観光客のために用意されている。
政治的には、保守党の野党はトルドー政権を失脚させる手段としてこの抜け穴問題を利用しようとし、不規則入国はほとんど信じられないことだと烙印を押した。そのため、流入が始まったここ数年、トルドー政権は不法移民の数を減らそうと懸命に努力し、国境警備相を任命した。
アムネスティ・カナダの関与
アムネスティ・カナダのディレクター、アレックス・ネーヴは、アメリカはカナダほど移民を保護していないと強調し、カナダはすべての公式国境通過地点で亡命を申請することを許可すべきだと主張している。ニーブはまた、カナダは移民に背を向けるべきではないとも述べている。アムネスティは他の人権団体とともに、第三国協定を覆すための訴訟に参加している。2019年9月は公聴会が行われる予定だ。
複数回の庇護申請では幸せな結果が得られる可能性は低い
上記で紹介したトロントに住む移民家族については、最終的にカナダでの亡命が認められ、幸せな結果となった。しかし現在では、結果はまったく異なっているだろう。というのも、この夏、カナダ政府は広範な予算案の一部としていくつかの措置を可決したからだ。これらの措置は、移民が以前に米国、あるいはカナダと生体認証データを共有している少数の他の国のいずれかに申請書を提出した場合、カナダへの亡命を申請することを禁じている。
すでに他の国に申請している人は、保護がより少ない別の行政手続きに参加することになる。政府スポークスマンは、この変更は複数の国に何度も亡命を申請する人々を抑止することを目的としていると述べた。一見厳しいように見えるが、新しいプロセスでは亡命希望者にケースを審理してもらうチャンスは残されており、例外的にカナダでの亡命が認められる可能性もある。
